党的十八大以来，围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，习近平总书记先后发表了一系列关于坚持和加强党的全面领导的重要论述。这些重要论述，是对马克思主义政党学说和国家学说的重大创新，是对共产党执政规律的深化发展，是新时代加强党的全面领导的根本指南。

一、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。”

(资料图片)

中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。中国特色社会主义是科学社会主义基本原理与中国具体实际相结合的产物。中国特色社会主义有很多特点和特征，具体反映在道路、理论、制度、文化各个方面，体现在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等各个领域。在这些特点和特征中，党的领导是最重要最本质的特征，其他特点和特征都是由党的领导所决定的，都是在党的领导下形成发展、发挥作用、彰显优势的。

中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。中国特色社会主义制度是由根本制度、基本制度和重要制度构成的科学制度体系，其中党的领导制度是我国的根本领导制度，居于统领地位，决定着其他各方面制度的特征和优势。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，表现在：党的领导有利于调动人民的积极性和创造性；党的领导有利于维护安定团结的政治局面；党的领导有利于集中力量办大事；党的领导有利于维护国家的根本利益和长远利益；党的领导有利于实现全体人民共同富裕。

中国共产党是统领中国特色社会主义各领域各方面的最高政治领导力量。党是最高政治领导力量，一方面强调在当今中国没有高于中国共产党的政治力量，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；另一方面强调政治领导是党的领导的重要内容，政治领导就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的领导。党是最高政治领导力量，主要体现在引领政治方向、统领政治体系、决断重大事项、领导社会治理等方面。

二、坚持和完善党的全面领导制度体系

习近平在党的十九届四中全会上讲话指出：“我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。”

建立不忘初心、牢记使命的制度。各级党组织要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。全党要拥护“两个确立”，做到“两个维护”；进一步深化党和国家机构改革，健全党中央对重大工作的领导体制；各级党组织要明确自己的职责定位，健全维护党的集中统一的组织制度。

健全党的全面领导制度。各级党组织要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，要完善党领导各项事业的具体制度，要完善党和国家机构职能体系。

健全为人民执政、靠人民执政各项制度。我们党要始终坚持把党性和人民性统一起来，保持党同人民群众的血肉联系；创新互联网时代群众工作机制，完善党员、干部联系群众制度；健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

健全提高党的执政能力和领导水平制度。各级党组织要坚持和完善民主集中制，着力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力；健全决策机制，做到科学民主依法决策；改进党的领导方式和执政方式，把对各项工作的领导落实在把握方向、凝心聚力、促进发展上。

完善全面从严治党制度。各级党组织要贯彻新时代党的建设总要求，立好全面从严治党制度体系的“四梁八柱”；健全党管干部、选贤任能制度，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍；完善党内政治生活制度，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性；完善和落实全面从严治党的责任制度，确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。

三、增强党的全面领导本领

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“全面增强执政本领。领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”

各级党组织要增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。增强党的政治领导力居于统领地位。党的政治领导力主要体现为党把控方向性、原则性、根本性问题的能力以及表现出来的政治定力、政治导向和政治引领力。增强党的思想引领力是基础工程。党的思想引领力主要体现为党推进理论创新的能力以及用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践、抵御一切错误思潮干扰的能力。增强党的群众组织力才能推动实践发展。党的群众组织力主要体现为党依靠群众、发动群众、组织群众推进“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标的能力。增强党的社会号召力是重要目标指向。党的社会号召力主要体现为党对社会各个阶层、不同群体、各方力量的号召能力，这种号召能力具体体现为影响能力、动员能力、引导能力和凝聚能力等。

各级领导干部要增强九项本领。增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方的作用落到实处。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断开创高质量发展新局面。增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善党对国家政权机关的领导。增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。增强斗争本领，发扬斗争精神，经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在严峻复杂的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。

（作者：李国伟 ，中共焦作市委党校党史党建部主任）

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